全面加強黨的建設、不斷完善治理機制、大膽優化產業結構、切實強化科技創新、著力增強企業活力……國企改革三年行動收官之際，海鋼集團交出亮眼“成績單”。

國企改革三年行動以來，海鋼集團深入貫徹落實省委、省政府、省國資委有關部署要求，聚焦國企改革重點任務，建立工作臺賬，強化督辦落實，推動集團各項重點改革任務取得突破性進展，引領企業核心競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力得到進一步增強。

建立協同推進機制 高標準嚴要求抓落實

國企改革三年行動是2020年至2022年落實國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖。海鋼集團黨委高度重視，從加強組織協調、建立工作機制入手，高標準嚴要求推動各項工作落到實處。

集團結合實際，制訂《海南海鋼集團有限公司國企改革三年行動方案（20202022年）》，聚焦三年行動8大重點任務22項具體舉措，攻堅克難、務求實效。多次召開黨委會、總經理辦公會、國改推進專題會，安排部署具體工作。

為確保落實到位，集團領導班子成員以上率下、靠前指揮，各牽頭部門、子公司協同聯動，形成了統一領導、分類把關、橫向協調的工作推進機制，一體化推進解決改革與發展重點難點問題。

在推動過程中，集團還建立督辦督察、紀檢監察、內部審計等監督機制，逐步實現改革任務“定目標、定責任、定標準、定期限”，形成“事事有計劃、件件有落實”的工作監督機制。

同時，集團今年以來以開展“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發展”活動為契機，制定并細化系列工作方案，分層分類推進“大培訓、大練兵、大比武”活動，骨干員工分享經驗的“海鋼大講堂”已成為集團內訓的精品課程，有效提升了干部職工能力素質和業務水平，為全力推動改革任務落實提供了強勁支撐。

健全現代企業制度 提升企業治理效能

國企改革任務重，建立現代企業制度是重中之重。海鋼集團牢牢把握工作重點，著力完善黨委會、董事會、經理層三大治理主體工作規則及其配套制度。

為加強黨的全面領導，集團堅決貫徹落實“兩個一以貫之”，制定《黨委研究討論企業重大經營管理事項清單》，明確公司黨委前置研究事項，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，集團公司和子企業全面完成黨建入章，以高質量黨建引領改革發展。

集團推動全面實現董事會應建盡建，配齊建強集團公司和子企業兩級董事會，充分發揮董事會“定戰略、作決策、防風險”的作用，通過修訂《海南海鋼集團有限公司章程》、制定《董事會議事規則》、設立董事會四個專門委員會并制定工作規則、印發《派出董事監事管理辦法》等制度，以規范化制度保障董事會依法行使權利，不斷提升現代國有企業法人治理的規范性和有效性。集團公司和設立董事會的子企業均制定了《董事會對經理層授權管理辦法》，簽署了《董事會對經理層授權書》，進一步明確授權事項、權責邊界，充分保障經理層行權履職。目前集團和子企業董事會“應建盡建”、配齊建強完成率達100%。

實施經理層任期制和契約化管理，是現代企業制度的新型經營責任制，是企業實現高質量發展的重要支撐。集團認真組織完成公司及所屬企業經理層成員聘任協議、年度及任期經營業績責任書的簽訂，任期制契約化管理率達100%。

持續優化產業結構 輕裝上陣謀發展

今年年初，海鋼集團完成新三板掛牌公司收購，新增鋼材供應鏈業務。此舉既有助于提升其公司的品牌價值和影響力，也極大豐富了海鋼集團的綠色建材產業體系。

這只是集團不斷優化產業結構的動作之一。國企改革三年行動開展以來，集團針對產業“散而不聚”、產業結構“低而不優”等突出問題，建立進退有序的動態調整機制，精心培育并做大做強優勢產業。

在“十四五”發展戰略規劃的引領下，集團牢牢把握海南自由貿易港建設歷史機遇，確立以綠色資源開發與環保建材制造、資源開發與資產經營“雙輪驅動”的發展思路，致力于打造海南自由貿易港重要的綠色建材投資運營商和新型城鎮化開發建設主體。

瘦身減負方面，全面完成省國資委部署的9家企業“處僵治困”，其中8家清理退出，1家扭虧為盈。2021年對“兩資、兩非”進行處置，回籠資金5億多元，進一步優化了公司資本結構，增厚了項目投資的資金基礎。

剝離企業辦社會職能方面，推動解決歷史遺留問題進入全面收官階段，目前已總體完成“三供一業”分離移交、市政設施分離移交、社區管理職能分離移交、教育機構和醫療機構深化改革、廠辦大集體改革等工作任務。國企改革三年行動以來，公司完成630多項資產分離移交。

甩掉包袱、輕裝上陣，才能行得更遠。如今的海鋼，大宗固廢綜合利用項目、綠色建材產業園項目、區域綜合開發等主業項目加快推進；海鋼礦區全域綜合整治獲批省級試點項目；積極探索對接多層次資本市場，加快資產證券化和上市公司股權盤活……以改革為轉型發展的內在驅動力，集團轉型發展邁出堅實一步。

深化三項制度改革 增強活力提高效率

活力不足、效率不高是企業“老大難”問題。國企改革三年行動以來，海鋼集團通過狠抓勞動、人事、分配三項制度改革，扎實推進管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制，充分調動干部職工的積極性和工作熱情。

加大市場化選人用人力度。不僅牢牢抓住經理層成員任期制和契約化管理這個關鍵，明確考核結果剛性運用，形成“能者上、庸者讓”的干事創業氛圍，更在具備條件的企業試行“職業經理人”，實行業績薪酬市場化雙對標。對空缺崗位采取內部選聘與公開競聘相結合、探索在“揭榜掛帥”、“項目經理負責制”中發現干部、甄選人才。

嚴把入口、暢通出口，建立健全市場化用工機制。堅持剛性引才與柔性聚才相結合，新員工均通過公開招聘方式進入。建立管理、技術、技能、營銷多序列并行的發展通道，結合實際建立各類人才庫，初步建立員工內部流動“調劑池”。堅持將“2341”末等調整和不勝任退出落到實處，持續推動人才隊伍素質優化，進一步夯實了集團人才強企戰略基礎。

實行績效薪酬總額與經營業績掛鉤，完善工資總額聯動考核和動態調整機制。2022年對非公益性和不承擔集團戰略任務的企業，實施從利潤中提取適當比例的績效薪酬總額辦法，“效益增工資增、效益降工資降”，充分調動職工工作積極性。做實全員績效考核，堅持將個人業績貢獻與部門、單位捆綁，由崗位價值和業績貢獻決定績效薪酬水平。

同時，部分子企業已探索建立內部薪酬管理制度，全面實行與經營業績掛鉤的績效考核和獎金兌現機制，對超額完成經營業績目標、解決重大經營難題、取得重大管理創新和投資效益的職工實施總經理特別獎，有效激發工作積極性、主動性、創造性。

“改”出新面貌，“革”出新活力。各項改革措施的實施充分激發了廣大干部職工的內生動力，推動企業經營效益得以穩步增長。國企改革三年行動收官之年，與2019年度相比，集團公司將實現營業收入、利潤總額雙翻番。

深化國企改革永遠在路上！海鋼集團將繼續以黨的二十大精神為指引，持續鞏固拓展國企改革三年行動成效，持續推進補短板強弱項的改革措施，不斷調整優化產業布局結構，不斷完善市場化機制，以改革創新推進企業高質量轉型發展。（文/鄧萬里、趙曉稚、田雪凝）